編者按：黨的十八大以來，習近平總書記站在全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的戰(zhàn)略高度，把脫貧攻堅擺到治國理政突出位置，提出一系列新思想新觀點，作出一系列新決策新部署，推動中國減貧事業(yè)取得巨大成就，對世界減貧進程作出了重大貢獻。
2020年是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官年,同時也是全面建成小康社會目標實現(xiàn)年。晨越建管作為基層黨委，身體力行基層黨組織的責任和擔當，在全國范圍內(nèi)已先后承擔了數(shù)百個脫貧、扶貧項目，在脫貧攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮了重要作用。脫貧攻堅收官年，集團品牌管理部通過開展“‘不忘初心·牢記使命’——脫貧攻堅晨越行”活動，篩選出脫貧、扶貧典型項目進行報道，展示了晨越人艱苦奮斗、踐行使命的奉獻精神。
本期向您講述的是“昭覺縣2018年易地扶貧搬遷項目行政村安置點工程”項目部的故事……
古里新貌 晨越人的奉獻
昭覺縣易地扶貧搬遷項目部范煒
“這里的實踐證明，易地扶貧搬遷是實現(xiàn)精準脫貧的有效途徑，一定要把這項工作做好做實。搬遷安置要同發(fā)展產(chǎn)業(yè)、安排就業(yè)緊密結(jié)合，讓搬遷群眾能住下、可就業(yè)、可發(fā)展。”
——習近平
白墻灰瓦的現(xiàn)代住房錯落有致，蔬菜大棚、農(nóng)家樂、電商網(wǎng)點散落其間；柏油路、潔凈水源、寬帶設施一應俱全，整潔廁所、生物質(zhì)爐、家電家具不一而足……這就是昭覺古里片區(qū)如今的景象。
晨越建管集團承擔了四川省涼山州“昭覺縣2018年易地扶貧搬遷項目行政村安置點工程”的全過程工程咨詢服務，包括：前期咨詢、招標代理、造價咨詢、設計優(yōu)化、項目管理、工程監(jiān)理、竣工后工程咨詢等服務。該項目涉及昭覺縣甘多洛古鄉(xiāng)、哈甘鄉(xiāng)、龍溝鄉(xiāng)、且莫鄉(xiāng)、日哈鄉(xiāng)、支爾莫鄉(xiāng)的25個行政村，52個社共計61個安置點903戶4142名貧困人口的安全住房及基礎(chǔ)設施建設任務。
昭覺縣隸屬四川省涼山彝族自治州，位于四川省西南部，是全國彝族聚居人口最多的縣，也是四川省少數(shù)民族人口最多的縣，全縣幅員2700平方公里，總?cè)丝?3.23萬，彝族占98.4%，轄47個鄉(xiāng)鎮(zhèn)271個村，很多地方自然條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災害頻繁、生產(chǎn)方式落后、基礎(chǔ)設施和公共服務設施供給短缺、群眾生活非常艱苦，是全國扶貧開發(fā)重點縣，全省45個深度貧困縣之一，又是全省貧困人口最多的縣，共識別出貧困村191個，貧困戶22359戶100195人。
實施易地扶貧搬遷，有利于從根本上改善人民生存與發(fā)展環(huán)境，更好地提供基本公共服務，加快脫貧致富步伐，提升幸福指數(shù)和獲得感，是解決農(nóng)村貧困群眾脫貧難、發(fā)展難、致富難的根本之策。易地扶貧搬遷順應群眾期盼、符合發(fā)展實際，是解決“一方水土養(yǎng)不起一方人”問題的根本之策，是實施精準扶貧、精準脫貧的有力抓手，是重大民生工程、惠民工程，體現(xiàn)了各級黨委、政府對廣大貧困群眾的關(guān)懷。
昭覺縣地處低緯度高海拔的中山和山原，境內(nèi)地形西高東低，有低山、低中山、中山、山間盆地、階地、河漫灘地、洪積扇等地形，最高海拔3873米，平均海拔2170米，氣候具有高原氣候特點。集團所承擔的甘多洛古鄉(xiāng)、哈甘鄉(xiāng)、龍溝鄉(xiāng)、且莫鄉(xiāng)、日哈鄉(xiāng)、支爾莫鄉(xiāng)屬于昭覺縣古里片區(qū)，該地區(qū)山高路遠，從昭覺縣城到本片區(qū)最近的安置點約50公里，到最遠的安置點約90公里，交通道路崎嶇，常會遇到山上的落石，冬季路面有暗冰，雨季有山洪及泥石流沖擊道路，經(jīng)常出車禍，行車危險性較高。易地扶貧搬遷群眾全部為彝族，大多不會普通話，語言溝通方面存在很大困難，為此集團專門在當?shù)仄刚埩朔g。
以上問題給古里片區(qū)行政村安置點的建設任務帶來了巨大考驗，但項目部自2018年進駐昭覺以來，從前期參與選址、農(nóng)戶花名冊核對等到工程施工各階段，晨越人恪守本職、克服困難、迎難而上，至今晨越負責的61個行政村安置點已全部竣工，其中60個安置點已經(jīng)竣工驗收合格，大部分安置點的老百姓已經(jīng)搬遷入住。晨越建管集團為昭覺縣的脫貧攻堅貢獻了自己的一份力量，為昭覺縣人民提交了一份滿意的答卷。
易地扶貧搬遷，改善了群眾生活，搬遷戶生存環(huán)境得到明顯改善，同時配套完善了安置區(qū)公共服務設施，確保搬遷群眾享有平等的教育、衛(wèi)生權(quán)利，極大豐富了群眾文體生活；凝聚了民心民力，讓搬遷戶的生產(chǎn)生活條件大為改善，群眾發(fā)自內(nèi)心地感謝黨的好政策，村社能更好地享受社會公共服務，群眾有了更多的增收渠道。
晨越建管集團作為基層黨委，牢記使命與擔當，在工作中持續(xù)發(fā)揮基層黨委的先進性、引領(lǐng)性，晨越黨員在“急、難、險、重”任務中始終沖鋒在前，凝心聚力爭創(chuàng)佳績。
進駐昭覺前期，晨越人對工作嚴格要求，協(xié)助發(fā)改局進行各安置點的農(nóng)戶花名冊核對及參與科學選址。因安置戶安置意愿變化較大（選擇行政村安置還是進城安置）、有些安置戶放棄安置及安置戶家庭人口變化等因素，原定安置信息變化較大。由于鄉(xiāng)、村各級信息更新滯后，為盡早完成脫貧任務及避免錯修漏建，晨越人充當起了“扶貧干部”的角色，白天多次入村入組核實農(nóng)戶情況，晚上加班加點比照發(fā)改局提供的原始數(shù)據(jù)反復核對各安置點的安置戶人員信息，按照昭覺縣的安全住房面積標準核定各安置戶建房面積等信息，準確完成各類政府報表，每天干完當天的工作都已到次日的凌晨。
在選址方面，晨越人協(xié)同發(fā)改、住建、自然資源、水利、村、鄉(xiāng)等部門及地勘和設計單位，站在專業(yè)角度，堅持選址安全、房屋設計優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展，做到“三進”、“六不選”，讓群眾搬到好地方、住進安全房。三進”即：進城鎮(zhèn)、進社區(qū)、進中心村和聚居點；“六不選”即：有地災隱患的不選、納入生態(tài)功能區(qū)的不選、無發(fā)展后勁的不選、基礎(chǔ)難改善的不選、上學就醫(yī)難的不選、群眾不滿意的不選。但由于很多村組所在地山勢險峻，可以用于建房的平緩地點很少，在保證安置點建房安全及居住安全的前提下，還要兼顧經(jīng)濟性，盡可能離原有交通道路近、離水源地近，盡量少修建擋墻等，以減少項目投資，為政府節(jié)約資金。為此，項目部多次走村入戶，爬山涉水，查看可用于建房的地點，對選址地的情況進行多方分析論證，克服重重困難，最終確認合適的建房地點，并以此開展后續(xù)的地質(zhì)勘查及設計等工作。
在建房過程中，因施工技術(shù)及安置點分散等原因，監(jiān)管難度非常大，項目部排除各種困難，強化質(zhì)量及安全監(jiān)管，每天分三個工作組對所管轄的所有安置點進行拉網(wǎng)式巡查，必要時進行駐場監(jiān)理，讓質(zhì)量安全不留死角，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時敦促施工單位進行整改。由于施工技術(shù)參差不齊，項目部還充當指導員的角色，從測量放線到施工各個工序，指導施工單位，以此確保工程質(zhì)量符合設計及規(guī)范要求。
在工程竣工后，項目部嚴格執(zhí)行驗收程序，在初驗中發(fā)現(xiàn)的問題，不論問題大小，一律簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位進行整改完善，待復驗合格后，再由縣級行業(yè)部門組織正式的竣工驗收，讓搬遷百姓住上真正的安全房。
在群眾搬遷入住后，縣領(lǐng)導班子堅持巡查，查看質(zhì)保期內(nèi)出現(xiàn)的問題，并針對各級巡視組、督導組反饋意見和“兩不愁、三保障”回頭看大排查發(fā)現(xiàn)的問題。項目部堅持以問題導向與目標引領(lǐng)相結(jié)合，把問題整改融入到日常工作當中，立行立改、邊查邊改，建立了整改臺賬，細化工作措施，落實責任人，限期整改銷號。通過查漏補缺鞏固已有工作成果，總結(jié)反思促進在手工作，實現(xiàn)整改與推動互補，有力確保了脫貧攻堅在收官之年的整體推進。
晨越建管集團昭覺縣易地扶貧搬遷項目部自2018年入駐昭覺至項目完成，回顧兩年來的易地扶貧安置工作，其間有困苦、有艱險，但更有看到成果后的欣慰，我們真正體會到了什么才是脫貧攻堅、為什么要脫貧攻堅。做扶貧項目工作，與其他項目不一樣，需要帶著使命感去工作，既要做好本職工作，更要做好幫扶工作，真正把項目咨詢服務同幫扶結(jié)合起來，只有這樣才能把扶貧項目做實、做好！